|
安全责任重于泰山，我站在省、市建设主管部门的正确领导下，始终把施工安全生产工作放在首位，坚决贯彻执行党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示精神和国家有关法律、法规，督促、指导责任主体建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，全面提高人员的综合素质，工作中做到防控结合，突出重点，预防为主，实行专项治理，取得了一些成效。
一、领导重视，统一思想，充分认识到安全生产的重要性和迫要性
“安全工作无小事、安全生产无特区”，是建设局领导对我们的工作要求，局领导对安全生产工作的高度重视，为我们的工作奠定了良好的基础，全体员工做到思想上的高度统一，充分认识到搞好安全生产监督工作是政府赋予我们的职能，是我们的责任和义务，是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的充分体现。
二、以“国检”为契机，全面推进安全生产管理工作
2001年6月，建设部组成联合检查组对全国建筑施工安全生产情况进行检查，并把我市作为广东省受检地级市之一。接到通知后，局领导高度重视，要求我们把这次“国检”当作是给我市建筑施工安全管理工作一个学习提高的机会，更要把这次“国检”当作进一步推进我市建筑施工安全生产工作更上一层楼的重要契机。局领导亲自挂帅，统一部署，成立了领导小组，分工协调，在全市范围内展开了一场轰轰烈烈了建筑施工安全生产全面整顿工作。我站按照《建筑施工安全检查标准》及《建筑施工安全工会检查标准》的要求，开展自查，根据现场存在问题，制订了《迎国检重点整治内容》、《管理人员必须掌握的安全知识要点》等，成立安全技术资料，“三宝”、“四口”，脚手架，施工机具，临时用电专项检查组，分工蹲点落实的方法，层层落实责任，逐项检查，树立典型，切实帮助施工企业抓好施工现场安全管理工作。同时，广泛做好宣传工作，专题组织各施工企业经理、安全员认真学习《建筑法》、《建筑施工安全检查标准》、《广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）》等。通过认真学习、宣传，各施工企业都以这次检查作为学习、提高的重要机会，纷纷组织人员到示范工地参观，出现了企业主动要求参检的可喜现象。这次国检共抽查我市在建工程8项，全部达合格以上。通过这次国检，使我市自1998年开展文明施工示范工地活动以来，再一次把安全生产、文明施工工作推向高潮，一些长期没有得到解决的问题解决了，如井字架卸料平台问题、竹脚手架双顶撑问题等，施工管理人员观念转变了，安全意识明显增强，企业的安全生产管理水平提高了，进一步推进了全市的安全生产管理水平。
三、抓住重点、难点，实行专项整治
通过“国检”，针对容易发生伤亡事故的临时用电、施工机具、井字架、高空坠落等方面以及安全管理资料整理不规范等问题，我站制订相应措施，开展专项治理工作。制订了《建设工程施工现场供用电安全规定》，规定施工现场临时用电全部必须采用TN-S系统、“三级配电两级保护”和“一机一闸一漏一箱”制度。2002年又组织编制了《施工用电、施工机具管理实施细则》发放到每个工地，用于指导施工现场临时用电及施工机具安装管理。同时对脚手架进行全面整治，制订发布了《关于建筑施工工地逐步淘汰使用竹脚手架的通知》，分步强制推行扣件式钢脚手架，由于钢脚手架首次在我市推广和应用，施工企业不理解，既要增加造价，又不方便搭设，我站首先做好宣传工作，组织监督员学习《建筑施工扣件式钢管脚手架施工规范》（JGJ130-2001），并及时组织企业参加学习培训，召开扣件式钢脚手架贯标现场会，对首次搭设钢脚手架施工现场进行全面具体的技术指导，有效避免了搭设钢脚手架通病的发生，目前，该项工作已在我市得到全面的推广应用。在钢井架使用方面，由于我市经济欠发达，长期以来大部分工地均使用自制井字架，各项安全设施存在较多隐患，虽然经过多次改进，仍与规范要求存在一定差距，为此，我们按配合粤建管字[2003]39号文要求，全面淘汰自制井字架，并组织各县（区）站站长及主要企业安全负责人于2003年10月到佛山、中山、珠海参观学习，将兄弟市的先进经验带回梅州推广应用。目前，厂家生产的合格井字架已在我市得到全面推广。针对安全技术资料的收集整理工作不规范，我们专门编制了一套安全生产和文明施工管理资料，并多次组织各施工企业有关人员进行培训，规范操作，有效地提高了施工资料的收集、整理水平。该套资料在使用过程中受到省“双优”工地验评组的好评。2003年初，我站又出台了《关于加强安全监督的管理规定》，对施工现场临时用电、施工机具、三宝、四口等做法作进一步规定。强制推行使用合格安全产品，“四口”、临边防护做到了定型化、工具化。通过一系列的专项治理，施工企业的安全意识、管理水平明显提高。
四、加强培训，提高全员综合素质
为进一步贯彻落实《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），学习、贯彻、执行《中华人民共和国安全生产法》，掌握有关的标准和规范，我站先后举办了《建筑施工安全检查标准》、《安全管理资料统一目录》、《扣件式钢管脚手架施工规范》、《施工用电及施工机具实施细节》、《安全生产法》等各类培训班，参与者积极性高。通过学习、培训，安全生产有关知识的掌握得到了进一步的加强，监督、监理及施工企业人员的综合素质得到了较大的提高。
五、关口前移，样板引路，全面推进安全生产管理工作上台阶
工程报监后，我站及时将监督任务分配到各个监督组，监督员应根据工程规模、特点、特殊性及时到施工现场向业主、施工企业、监理单位进行安全技术交底，明确各责任主体的安全责任，并阐明工程的各项的安全技术要求，同时贯彻站内出台的有关管理规定，由于交底及时到位，有效地避免了安全设施重复投入。企业乐于接受安全监督，明确了安全设施投入的重要性，有效地避免了重大安全事故的发生。事实证明，事前控制是搞好安全管理工作行之有效的一种手段，抓典型、树样板，以样板来带动是促进全面提高建设工程施工安全管理水平的一种有效方法。在施工安全专项整治工作中，首先确定示范工地进行重点监督指导，然后组织施工、监理企业相关人员到现场进行参观学习，企业通过交流、学习，找出了自己的差距，互相促进，以点带面，进一步推动全市施工安全管理整体水平上台阶。
六、严格安全评价制度，消除事故隐患
1999年初，我站成立了安全达标小组，开展了施工现场的安全评价工作，2001年根据《建筑施工安全评价管理办法》，达标小组改为安全评价小组，评价小组由分管安全副站长任组长，抽调站内业务骨干任成员，对我市在建工程全面实施安全评价。并明严格按照评价内容开展工作，每个工程安全评价前先由施工企业进行自检，监督员复检合格并签认后再申报安全评价小组进行安全评价。安全评价覆盖率达95%以上，对评价中存在问题及时发出整改通知书，对存在较严重安全隐患的工地一律进行暂缓停工，进行整改，整改后经评价小组复检合格后方可进入下道工序。通过一系列有效措施，有效地遏制了重大安全事故的发生。
七、转变工作作风，努力提高服务质量和工作效率
我站始终坚持不懈抓好职工队伍的思想和业务素质建设，积极参加上级部门举办的各种培训班，每年制订了站内业务学习计划和考试制度，通过学习和考试，提高职工学习知识的自觉性，进一步提高自身的业务能力和政治素质，规范了工作行为，提高依法行政能力。同时，还认真改进机关工作作风，在实施安全监督过程中，进一步转变工作方法，化被动管理为主动服务，转变过去的纯粹监督检查型为指导服务型，主动介入在工程施工活动中，指导帮助企业建立安全生产管理体系，落实安全生产责任制。同时，我站还制订了《监督员安全监督奖罚制度》，实行安全生产与经济挂钩，通过制度约束，增强了监督员的责任心，提高了服务质量和工作效率，做到廉洁自律、规范工作。
通过采取了一系列的有效措施，推动了我市建筑施工安全管理水平稳步提高，取得了一定的成绩，但是作为广东省经济欠发达地区，对进一步提高施工安全管理水平任重而道远，与兄弟市相比我们还存在很大的差距。我们有决心有信心在以后的工作中，不断努力学习，进一步提高全员的综合素质，为梅州市建筑施工安全管理水平再上新台阶做出应有的贡献。 | 
